自2014年92號文《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》提出要“積極穩(wěn)妥推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”，到2016年9月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》提出“力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%”的發(fā)展目標(biāo)之后，我國裝配式建筑正式踏上了發(fā)展的快車道。

各省市紛紛響應(yīng)號召，制定了適宜當(dāng)?shù)氐难b配式建筑發(fā)展計劃，并相應(yīng)出臺了財政、金融、稅收、土地等一系列優(yōu)惠政策以支持裝配式建筑的發(fā)展。隨著政策的大力推動，裝配式建筑新建面積連年增長，發(fā)展前景一片廣闊。

隨著中央對于裝配式建筑發(fā)展政策的不斷明確，地方政府的配套政策也在密集落地，目前全國多地出臺了裝配式建筑專門的指導(dǎo)意見和相關(guān)配套措施，概括起來可分為以下六個方面：

(1)在土地出讓環(huán)節(jié)明確建筑項目產(chǎn)業(yè)化面積的比例要求，如在年度土地供應(yīng)計劃中必須確保一定比例采用預(yù)制裝配式方式建設(shè);

(2)多種財政補(bǔ)貼方式支持產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項目，包括科技創(chuàng)新專項資金扶持產(chǎn)業(yè)化項目、優(yōu)先返還墻改基金、散裝水泥基金;對于引進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)化專用設(shè)備的企業(yè)享受貸款貼息政策，利用節(jié)能專項資金支持產(chǎn)業(yè)化示范項目;享受城市建設(shè)配套費(fèi)減緩優(yōu)惠等等;

(3)對產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)和銷售予以優(yōu)惠鼓勵。如將產(chǎn)業(yè)化成本同步列入建設(shè)項目成本;在商品房預(yù)銷售環(huán)節(jié)給予支持;對于產(chǎn)業(yè)化方式建造的商品房項目給予面積獎勵等;

(4)通過稅收金融政策予以扶持。如將構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，享受相關(guān)財稅優(yōu)惠政策;部分城市還提出對產(chǎn)業(yè)化項目給予貸款扶持政策;

(5)大力鼓勵發(fā)展成品住宅。各地積極推進(jìn)新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，開發(fā)企業(yè)對全裝修住宅負(fù)責(zé)保修，并逐步建立裝修質(zhì)量保險保證機(jī)制;

(6)以政府投資工程為主，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項目建設(shè)。如北京、上海、重慶、深圳等地都提出了鼓勵保障性住房采用預(yù)制裝配式技術(shù)和成品住宅的支持政策。

從國外發(fā)達(dá)國家的建筑工業(yè)化之路可以看到，政策的大力推動勢必會將這一行業(yè)推上風(fēng)口。任何企業(yè)只要進(jìn)入風(fēng)口，都能分得一杯羹，這就是所謂“站在風(fēng)口的豬都能飛起來”。

傳統(tǒng)建筑浪費(fèi)資源，不符合國家的發(fā)展策略

我國建筑規(guī)模世界第一，然而由于各項建筑環(huán)節(jié)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)偏低或滯后，帶來了長周期的巨大浪費(fèi)。由于長期依靠粗放發(fā)展模式，我國建筑業(yè)施工環(huán)節(jié)中，從沙石、水泥、水、電、能耗到人力資源，再到時間成本，浪費(fèi)都極其嚴(yán)重。

上海市建管委主任湯志平說，我國建筑結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)依然存在“肥梁胖柱、傻大黑粗”的問題，由于設(shè)計施工精細(xì)化程度不高，為了確保結(jié)構(gòu)安全，我國建筑存在建材浪費(fèi)問題，我國建筑施工過程中資源消耗大，浪費(fèi)不勝枚舉：比如施工常用的建筑模板，一般只能用三四次，技術(shù)最好的工人也只能用七八次，帶來巨大的木材浪費(fèi);由于普遍采用現(xiàn)場加工方式，再如施工安排不科學(xué)，導(dǎo)致大量非必要運(yùn)輸產(chǎn)生巨大浪費(fèi)，加上現(xiàn)場施工周期長，為交通、環(huán)境帶來長期影響。

中國傳統(tǒng)建筑大張旗鼓的浪費(fèi)使的我國的發(fā)展陷入困境，在建筑過程的每個環(huán)節(jié)都滲透著浪費(fèi)，我們必須使建筑和資源之間達(dá)到最優(yōu)分配才能真正復(fù)興我們的華夏之魂魄。

裝配式與傳統(tǒng)技術(shù)對比

面對人口紅利的消失，人均勞動成本的增加，人力勞動越來越昂貴，這也是一個社會問題，在建筑業(yè)必須做到更大的高效，這也是建筑行業(yè)改革的一個要點(diǎn)。改善建筑從業(yè)者的構(gòu)成，改善工作環(huán)境，自動化降低勞動強(qiáng)度。

縮短工期

1、得明確的是裝配式建筑預(yù)制率越高，縮短工期越多;原因很簡單，工廠可以和現(xiàn)場同步作業(yè)，并輔助作業(yè)。

2、受季節(jié)性氣候影響施工的地區(qū)，例如大東北地區(qū)，可以大幅度縮短總工期;這是工廠預(yù)制的優(yōu)勢之處，能有效地預(yù)防和保護(hù)構(gòu)件受氣候的影響。

3、一體化施工大大縮減總工期;主要是因為，裝配式建筑減少了現(xiàn)場濕作業(yè)，外墻圍護(hù)結(jié)構(gòu)與主體結(jié)構(gòu)一體化完成，其他環(huán)節(jié)施工不必等主體結(jié)構(gòu)完工后才進(jìn)行，可尾隨主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工。

為什么鋼結(jié)構(gòu)在各類裝配式建筑中優(yōu)勢更突出

一、鋼結(jié)構(gòu)建筑建設(shè)高效快速

鋼結(jié)構(gòu)建筑的構(gòu)件生產(chǎn)具備較高的工業(yè)化、機(jī)械化水平，有利于提高施工效率，而且其施工安裝受環(huán)境天氣變化的影響較小，可進(jìn)一步縮短建筑的建設(shè)周期。

二、鋼結(jié)構(gòu)建筑的應(yīng)用范圍廣

鋼結(jié)構(gòu)由于具備自重輕、高強(qiáng)度、跨度大、適應(yīng)性強(qiáng)和良好的韌性和塑性等優(yōu)點(diǎn)，不僅適用于房屋和商業(yè)建筑，而且更適用于建造大跨度建筑，如橋梁、大型廠房、體育館、機(jī)場航站樓等。鋼結(jié)構(gòu)建筑因具備良好的抗震抗風(fēng)性能，也特別適合地震活躍區(qū)域與沿海地區(qū)的建筑建設(shè)。

三、節(jié)能環(huán)保

雖然預(yù)制混凝土建筑、木結(jié)構(gòu)建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑同為裝配式建筑，但三者對環(huán)境的影響仍存在較大的差異。例如，預(yù)制混凝土建筑因主要建材原料仍為水泥、沙石等不可回收利用的建材，其拆除依舊會產(chǎn)生大量難以降解的建筑垃圾，增加環(huán)境對垃圾的處理壓力;木結(jié)構(gòu)建筑則會增加樹木的砍伐，破壞森林;而鋼結(jié)構(gòu)建筑從主體結(jié)構(gòu)到墻面、屋面結(jié)構(gòu)均采用可回收或可降解材料，不僅資源利用率高，而且能減少建筑垃圾對環(huán)境的影響，可避免“建筑垃圾圍城”的問題發(fā)生。